南阳郡的主官将领，赢扶苏派人查了一下，全是支持自己的官员，赢扶苏就没有换掉，只换掉了，陇西郡，北地郡的郡守郡尉。
　　章邯带领三位将军，十几位校尉长参加了宴席。
　　章邯大军驻扎没几天，突降大雪！雪下了一天一夜，雪有十几公分厚，章邯上书朝廷，出征只能延后，现在首要任务要把十六万将士安顿好，不然的话会冻伤很多将士。
　　赢扶苏回书务必保护好将士，首先，取暖措施一定要全部到位，不能让将士冻着了，不行的话让将士全部回城驻守，全部驻扎在南阳郡，粮草方面，先用南阳郡的粮草，不够的话，朕想办法。
　　章邯元帅收到回书，连忙下令三军将士，全部进入南阳郡，南阳郡城内有军营，十六万大军全部到达此处安营扎寨。
　　赢扶苏坐在火炉旁边，看向窗外的大雪，吕雪穿着华丽的贵族袍来回走动。
　　吕雪走到赢扶苏旁边，“陛下，这场雪来的也太突然了吧，说下就下，本姑娘还没准备好呢”。

　　赢扶苏收回目光，“是呀，也不知道百姓们怎么样，将士们怎么样，唉，好多事情都没有准备，对了雪儿何时腊祭”？
　　吕雪翻了翻白眼，“陛下，还有六十多天就腊祭了，还是腊祭有意思”。
　　赢扶苏点了点头，“雪儿，要不要出去看看，先去咸阳军营，然后再去南阳郡，看望将士百姓”。
　　吕雪跳了起来，“好呀，好呀，本姑娘可以玩雪了”。
　　赢扶苏召来太尉蒙恬，宰相蒙毅，御史大夫秦战三人。
　　赢扶苏看向蒙恬，“蒙恬太尉，二十郡的将士情况如何？打算怎么过冬？粮草方面呢”？

　　蒙恬担忧道，“北方大军，猛虎军，豺狼军，两位将军汇报说，大军目前已经撤回九原郡，准备了大量干柴用于取暖，从九原郡，云中郡，雁门郡征到了粮草，代郡御天军十万大军，干柴也已经备好了，粮草方面从周围几个郡征的”。
　　蒙恬太尉换了口气，“各郡地方驻守的大军，全部准备好了过冬的物资，南阳郡方面，十六万大军，取暖的干柴准备好了，粮草方面远远不够，需要押运粮草送往南阳郡，京城储备的粮草非常多，完全够给十万大军用，而且还多出来不少，多出来一半以上”。
　　赢扶苏点了点头，“这样吧，蒙恬太尉，朕让后勤部长营通，把粮草都给准备好，到时候，朕和楚河将军，还有护国军的将士，一起去南阳郡看望众将士，蒙恬太尉镇守中央朝廷，朕放心”。
　　蒙恬还想说什么，赢扶苏摆了摆手，蒙恬没有说出口。
　　宰相蒙毅，御史大夫秦战，也没有再劝。

　　赢扶苏对秦文说道，“御前使，把后勤部长营通召来”。
　　秦文答应一声离去。
　　赢扶苏众人，继续讨论过冬事宜。
　　没多长时间，营通觐见。
　　营通此人长的白白胖胖，如同弥勒佛一般，目测四十岁上下。
　　营通穿着朝服恭敬行礼，“后勤部长营通，参见陛下，陛下万岁万万岁”！
　　赢扶苏微微一笑，“免礼，营通部长，现在咸阳城的粮草是不是多出来了？你准备一半的粮草，运往南阳郡，还有棉衣有多少存量”？

　　营通汇报道，“禀陛下，粮草没有问题，就是棉衣有点少，微臣查了一遍，库存只有二十万套，京城大军十万套，御林军一万套，还只有九万套”。
　　赢扶苏站了起来，“这样吧，营通部长，京城十万大军，一万御林军先不着急，先把南阳郡十六万大军的棉衣准备出来，一起和粮草送过去”。
　　赢扶苏继续道，“营通部长，即日起开始准备棉衣，你下令，让各郡厅长，各县城处长，全部开始准备棉衣，准备的棉衣送往各个大军，地方军，守卫军，必须让将士保暖，咸阳剩下的棉衣，先给十一万将士中，站岗巡逻的将士吧，其他将士后面再发放”。
　　“营通领旨”。
　　赢扶苏看向蒙毅宰相，“宰相，各郡的老百姓呢？怎么样”？

　　蒙毅宰相担忧道，“各郡百姓家中，大部分都没有取暖的东西，只能几人报团取暖，情况不是很好”。
　　赢扶苏点点头，“这样吧，朕下旨，让锻造部，各郡锻造厅，各县锻造处，锻造火炉，然后，让地方军的将士砍伐木头，一个火炉的造价，也就两枚秦半两钱，卖给百姓四枚秦半两钱吧，木头免费提供，其中两枚秦半两钱，一枚奖励给砍伐木头的将士，还有锻造的铁匠，另外一枚收回国库，对于穷困潦倒的百姓，各郡各县全部设集体火炉，让贫困潦倒的百姓，到集体火炉取暖”。
　　众将领大臣连忙喊道，”陛下圣明”。
　　三日后，后勤部长营通汇报，粮草棉衣准备好了，全部在誓师广场等待，由一支三万将士的大军护运，御林军五千将士，护国军抽调两万五千将士，召集了两万车夫驾驶马车。
　　赢扶苏率领文武百官，到达誓师广场，赢扶苏看向天空还在下着小雪，路面上白茫茫一片。
　　咸阳城的百姓，大部分聚集誓师广场，都想看一看，这位年轻的皇帝，人山人海的百姓，你挤我，我挤你，寒冷的天气也没有让百姓们离去，赢扶苏到场后，人山人海的百姓将士躬身拱手行礼，“参见陛下，吾皇万岁万万岁”！
　　赢扶苏被保护着来到高台。
　　赢扶苏看向百姓将士大声喊道，“众百姓将士免礼”。
　　众人全部恭敬的放下双手，身体站的笔直。
　　赢扶苏严肃道，“朕，赢扶苏，今日来到这誓师广场，就是为了让前线的将士，有饭吃有衣穿，朕前几天下达了旨意，让锻造部制造火炉，每个四枚秦半两钱，木头免费发放，没钱买的百姓，朕建造集体火炉，百姓也可以一起取暖”。
　　众百姓大喊，“陛下圣明”！陛下圣明”。
　　喊完之后，很多百姓大声问道，“我们何时可以买呀，”“就是呀，集体火炉什么情况”。

　　赢扶苏压了压手，百姓们停止了喊声，赢扶苏继续道，“朕，不止免除人头税分田地，朕以后，还要推行考核制度，所以的百姓都可以参加，只要你有能力，能治国，会发展，能治军，那么，都可以当官，都可以统领大军，朕，需要人才，各种各样的人才，关于刚才众百姓问的，朕保证，后面就会实施”。
　　众百姓欢呼起来…
　　赢扶苏威严的再次说道，“朕，还要废除功勋制，以后功勋只能用于升将领，不能再用功勋买任何东西，以后，买任何东西都可以用金钱，朕已经下旨，财政部，锻造部，大量铸造朝廷金钱，现在北方十四郡，都已经开始再次使用金钱制度，咸阳的百姓也要行动起来，拥护金钱制度，拥护朝廷”。
　　这时，众百姓才明白过来，原来陛下要启用金钱制度，这让众百姓兴奋不已，以前的钱币使用不便，只认功勋不认钱币，众百姓听见陛下亲口所说，欢呼雀跃起来。
　　赢扶苏看向高兴的百姓，内心很欣慰，起码百姓是支持金钱制度的，有失就有得，只要大部分百姓支持就行了。

　　赢扶苏压了压手，“众百姓，朕，还要开放经商，只要你有钱，那你买地，盖房，开酒楼，开茶楼等等，都可以”。