现在关键问题是整体拆迁后，是领取拆迁费后进行另外投资？还是能在符合城中村改造的整体规划下，另想升值保值的办法？
　　张峰仔细想了想，开口说道：“各位领导、同事，我来提个思路，是否合适，请各位指正。既然做厂房不太合适，那就重新进行规划设计建造。”
　　“大家看这二个地块的地理位置，离天宁市火车站、汽车南站、客运中心站都很近，对外交通十分方便。”
　　“据我所知，到目前为止，天宁市区的五星级酒店只有二家，四星级酒店才四家，应该说高星级酒店比较少，随着公务活动和商务活动的增多，高星级酒店的生意应该会越来越好。”

　　“还有一个情况，目前市区的中高档商务办公楼也不多。天宁市是沿海开放城市，外贸商务活动肯定会越来越多，一些中小型的外贸公司需要租用上档次的办公楼。”
　　“综合这二个情况，这二块闲置厂房可以开发成四星级城市商务型酒店或中高档商务写字楼。”
　　“另外，公务会议，从目前来看，有越来越趋向于往四星级酒店发展的势头，在酒店中可以增设特色餐饮与现代化的会议设施、休闲娱乐设施。”
　　张峰把思路与想法说出来，大家都感到很震惊。
　　他们本来认为张峰只是文笔好而已，没想到分析经济发展趋势，也是头头是道，并且提出了如此大胆的想法。

　　江口村主任辛海和其它几个村委成员，都在做外贸生意，对目前天宁市的中高档商务办公楼情况倒是非常了解。
　　协调组成员都是从区级机关里来的，对天宁市的四五星级酒店的分布与数量也是非常熟悉，对于公务接待、公务会议经常去四星级酒店开展，也是心知肚明。
　　尽管现在严厉禁止公款吃喝，但对于公务会议、对外市与外省参观考察人员的接待、招商引资接待方面还是有所放松。
　　另外，还有各级各类机关事业单位每年的工会疗休养活动，除了去省内的风景区旅游观光外，都喜欢去四五星级酒店进行消费。
　　大家震惊归震惊，仔细想想还是觉得很有道理，只是这个想法太胆大、太超前。

　　大家感到惊讶的是，除了几家全国闻名、集体资产非常富有的村庄投资建造过高星级酒店外，很少有这方面的报道。
　　一个村级单位投资建设四星级酒店会面临许多问题。比如最主要的改建资金从哪里来？村二委干部都没有搞过酒店管理，谁来负责？如何来运营？
　　对于这些问题，张峰进一步解释道：“酒店的运营管理可以聘请专门的经理人，就象你们做幕后老板，聘请其它人来管理工厂一样。“
　　“也可以与专门的酒店集团合作，你们负责建造，他们负责具体运营，就象你们原先建造厂房，出租给其它人来办厂一样。”

　　“酒店或商务楼的建造，肯定是由村集体出面，以土地和部分资金入股，就是要注意占到控股的比例，从而使得管理权与决策权能掌握在村集体手上。”
　　“另外的一部分资金，可以用土地作抵押向银行贷款来解决；还有一部分资金则可以向村民集资。”
　　“向村民进行内部集资，除了每年进行分红外，酒店还可以提供另外的优惠条件。”
　　对于建设资金，张峰继续解释道：“为了吸引村民们参与集资，可以规定凡投入一定数额资金，除了几个重大节假日外，每年可以在酒店中免费住宿一定的天数。”

　　“这个免费使用的天数可以是自己享受，也可以进行转让。”
　　“另外，达到比较大的投资额，除免费住宿一定的天数外，在任何时候的吃饭、住宿、会议、娱乐消费都可以打贵宾折扣。”
　　“要知道，酒店不可能每天都能预订出去所有的客房，也不可能所有餐饮包厢爆满，还不如拿出一些客房让村民免费享受。”
　　“商务楼则可以进行更简单的操作，谁投入一定数额的资金，谁就几年内免费使用一间商务办公房。”

　　“如果投入资金足够多，甚至可以专门给他一间可以长期免费使用的商务办公房。”
　　听了张峰的仔细说明，大家都认为建造四星级酒店和商务楼所面临的最困难的二个问题，已经有了大体的解决思路。
　　接下来需要做的是进行专门的市场调研和研究讨论，再是制定具体的集资方案、更改土地使用性质、酒店与商务楼的图纸设计、招标建设、招聘管理团队或寻找合作集团。
　　这些事情的完成，至少需要半年多的时间，就不是“城中村拆迁改造协调组”所能完成的事情，毕竟协调组不可能入驻江口村这么长的时间。
　　盘活闲置的集体资产有了解决的思路和方向，只需要化时间来推进就行。

　　许多时候，不缺资源、不缺资金，缺乏的是正确的、有创意的思路。
　　张峰根据洪机组长、辛海主任的建议，在明元区组织部门负责编写的《城中村拆迁改造推进工作简报》上发表了《群策群力 盘活闲置集体资产出新招》的文章。
　　这篇报道在区级领导和另外五个工作组内引起了轰动。
　　几位区级领导都认为江口村拆迁改造协调组确实从村里实际情况出发，出点子、定方案、订制度，解决了存在多年的难题，发展了基层经济。
　　工作得到了区级领导的肯定，协调组的每个成员都感到很开心，觉得辛苦没有白白付出，工作积极性更加高涨。
　　接下来协调组就要应对涉及村民住宅的拆迁问题。
　　城中村的农民为城市发展不仅贡献了赖以生存的土地资源，而且牺牲了传承千年的生产生活方式。

　　为此不但要给予被拆迁农民公平公正的补偿，还应提供人文关怀和社会保障，让他们充分享受城市发展的成果。
　　要做到公共利益、集体利益和个人利益的平衡，这就需要我们的执政智慧。
　　关键是有几种特殊的情况。
　　在拆迁安置的讨论会议上，张峰针对几种情况发表了自己的看法。
　　“各位领导、同事，对于老弱无依的人，我认为确实要给予足够的安置费，让他们至少买得起安居的房子，或者给予安置的房子，面积小一点没有关系，但总要有个居住的地方。”

　　“他在原来的地方，面积虽然很小，但终归有个躲避风雨的场所。如果强制进行拆迁，难道让他们这些无依无靠的人流落街头？这种情况最需要进行人性化的安排。”
　　“我们建设城市、改造城市，无非是让市民生活的更美好。现在让这些老弱无依的人有固定地方居住，也是美好生活的组成部分。再说这也是行善积德的行为，否则我们能心安吗？”
　　“各位领导，不好意思，不是我想说教，真的是我心里话，请你们不要介意。我是从农村走出来的人，深知基层民众的辛苦。”
　　大家听了都点点头，明白这些基层民众不是不想拆迁，而是如果赔偿不到位、安置不到位，他们就会面临无家可归的地步。
　　江口村二委会的一个成员提出：“有几家餐馆生意还不错，他们想多赔偿一些拆迁费，去协调过好几次，都是不欢而散。”