张峰看到何区长为此事发愁，在考虑几天后，他写出了一个初步的解决方案交给何区长。
　　方案主要讲二点。
　　一是可以成立一家区级城市发展投资公司。这家投资公司由区国资委绝对控股，也可以吸收一部分国有企业、优秀民办企业入股。
　　然后由这个城市发展投资公司来主导“明元广场”的拆迁与建设工作。
　　二是如何解决拆迁和建设费用的问题。一部分由区财政投入，一部分由城市发展投资公司以拆迁地块作抵押，向银行贷款，以后用经营所得进行偿还。
　　除了建设休闲广场外，还可以建设几幢商业楼、办公楼和公寓楼。
　　对于商业楼，一律只租不售；对于办公楼和公寓楼，则实行只售不租，等到可以预售时，就对外进行销售，尽快回笼资金。

　　何区长对于这二种处置方式感到疑惑，开始询问张峰。
　　在销售商业楼方面，张峰提议对知名的百货零售公司、大型超市、餐饮公司适当给予租金优惠，甚至可以按照他们的要求，专门进行店铺设计建造，以聚集商业人气。
　　对于其它的商铺，一律实行只租不售。
　　对于办公楼和公寓楼，则实行只售不租，等到可以预售时，便对外进行销售，尽快回笼建设资金。
　　何区长看了看张峰写的简要方案，觉得已经解决了最重要的二个问题，便饶有兴趣地开始询问一些具体问题：“张峰，城市发展投资公司为什么要由区国资委绝对控股？”
　　张峰解释道：“何区长，城市发展投资公司属于国有企业，其实是代表国资委在做具体的事情，可以让国资委从日常的投资建设中抽身出来。”

　　“为了减少风险，当然要由国资委进行绝对控股，就是要把这家公司的人事权、决策权真正掌握在国资委手上。”
　　“不过城市发展投资公司建设商业广场，或者以后投资建设其它方面，都需要大量的建设资金，除了向银行贷款外，也可以吸收社会上的闲散资金，用来弥补建设资金的一部分缺口。”
　　何区长又有些疑惑地问道：“张峰，对于商业楼，为什么实行只租不售？如果采取一次性销售，不是可以很快回笼资金吗？”
　　张峰微微一笑：“何区长，对于商业楼只租不售，主要是考虑二个方面。第一个方面是有利于商铺统一经营、统一规划，这样才能更好地聚集人气。”
　　“如果商铺进行分割式销售，产权过于分散，有些业主就会哄抬租金，或者经营项目杂乱无章，最终会影响商业广场正常的运营和整体的美感。”
　　“第二个方面是商铺的租金随着生意的好坏会发生变化，开始的时候要适当降低租金，以吸引更多的商户入驻。”

　　“随着人气的聚集、房价的上涨，商铺的租金也会水涨船高，以后就是城市发展投资公司一笔非常稳定的固定收入。”
　　何区长毕竟是个聪慧的人，张峰这样指点一下，就完全明白了。
　　触类旁通，他也明白了商务办公楼和公寓楼为什么只售不租。
　　商务办公楼由于功能单一，并不需要进行统一的规划与经营，完全可以进行销售，以尽快回笼建设资金。
　　只需要到时成立物业管理中心进行平时的维护与管理就行，而物业管理中心每月或每年可以收取物业管理费，用来平衡开支。
　　何区长需要的只是思路和想法，用于决策。具体如何操作，就会由专门的部门和人员来进行落实。

　　在何区长的指示下，相关部门邀请了一批领导和专家进行论证，最终形成了成立天宁市明元区城市发展投资公司的方案。
　　由于涉及设立区级单位和由区国资委出资几亿元启动资金，必须提交区常委会讨论决定。
　　建设一个漂亮、大气的城市商业广场，对于任何一位明元区级领导来说，都是脸上有光。
　　在无根本利益冲突下，没有必要进行反对。
　　要知道，如果大家内耗太甚，严重影响了当地社会和经济发展，上级领导就会进行强力干涉，到时大家的日子都不会好过。
　　经过几天的筹备，由天宁区国资委注资8亿元，成立了天宁市明元区城市发展投资公司。
　　其定位与职能：作为明元区投资、筹资、开发、建设、经营、管理、服务的主载体，受区级部门的委托履行对外投资、实施市政项目、金融服务、城市建设与运营等职责。

　　明元区城市发展投资公司的首任总经理叫孙义云，是一个有些发福的中年人。
　　虽然城市发展投资公司的重大事项是向分管的副区长进行汇报和请示，但孙义云也知道这个城市发展投资公司其实是何区长提议成立的，为此在有些时候，他也会向何区长来汇报工作。
　　何区长对于自己提议成立的，关乎整个明元区城市发展的城市发展投资公司，特别是对于明元区第一个城市商业广场的建设，当然会重点关注。
　　何涛是代理区长，负责全面工作，偶尔过问城市发展投资公司的工作，并不算越权。

　　这一天，在等待何区长接见的时候，城市发展投资公司的孙义云总经理坐在张峰的办公室里。
　　张峰顺便问起商业广场地块的拆迁和建设的进度。
　　孙总倒也爽快，讲起了目前存在的主要问题。
　　经过科学测算，商业广场拆迁的总费用为7亿元左右，明元区国资委注资的8亿元，足够开展前期工作。
　　拆迁地块中的机关事业单位已经都迁走拆光。
　　只要有家人在机关事业单位工作的家庭，通过单位领导出面做工作，也都在拆迁协议上签了字。
　　在华夏，只要在机关事业、国企单位上班，涉及到全局工作时，组织都会出面做工作。
　　你可以不理睬拆迁公司、开发公司等单位，但你不能不理睬自己单位领导的劝说和建议，否则你就别想在单位里升职加薪，甚至还可能会影响到目前的工作。
　　领导可以说你没有大局观念、组织意识。
　　余下为数不多的拆迁户，由于原先居住条件确实不理想，区城市发展投资公司财大气粗，给予了丰厚的补偿条件，基本都签字搬走了。
　　现在剩下的拆迁困难主要有二处：一家舞厅和一个日用品批发市场。
　　孙义云总经理早就听说何区长的秘书张峰头脑聪明、善于策划，说不定可以为自己提供一些合理的建议，同时还可以利用这样私下聚会的机会与张峰结交为朋友。
　　于是他趁这个机会提议道：“张秘书，我知道这家城市发展投资公司是你提议成立的。不知今天晚上你是否有空？我想请你吃个便饭，有些问题可以仔细向你进行请教。”
　　张峰看了看何区长在今天晚上没有特别的安排，就同意了孙总的提议。

　　他之所以同意孙义云的约请，有着自己的考虑。
　　一方面，在自己的办公室商谈有些事情不方便，万一有人经过，传出去不太好，另外何区长马上要接见孙总，时间上也来不及。
　　另一方面，张峰想与孙总交好，等到明元广场建成后，希望能优先租用适合的店铺。
　　秦丰管理的“天极”资产管理公司不能单纯地做房产租赁生意，还需要拓展其它适宜的生意。