日期：2017-05-06 13:46:24
　　丁世峄认为府院之争的根源在于，责任内阁不知道责任是什么东西，搞不懂自己职责；而国务总理呢，托大，看不起总统，不和总统讨论国事，自己想咋干就咋干；国务会议呢，开完就开完了，开的什么内容，不给总统汇报，总统啥也不知道；国务院弄出个命令，任免个官职，大总统说了不算，光盖章就行！这哪是总统啊，黎元洪这个总统简直就像以前管玉玺的太监！
　　丁世峄把所有责任全部推到国务院一边。
　　其实国务院确实有很大责任。
　　丁世峄不像委曲求全的张国淦，丁世峄雷厉风行，上任不久就炮制出一个《府院办事手续》，上任伊始就提出了划分府院权限的方案，大意有这么几点，大总统有出席国务会议的权利，可以发表意见，但是呢，不参加表决；大总统有行使职权的自由，国务院不要干涉；内阁成员不管大事小事，要多汇报多请示；国务院开会要把会议记录呈送给总统过目；国务院通过的事，要有主管的部长签字后才能上交总统；国务院不能越俎代庖替总统府收发各类文件等等。

　　这等于是公开向国务院抢权了。
　　丁世峄不光抢权，他又利用总统府秘书长这一职权，对国务院提交过来的公文，要么留下再没后文，要么就是死活不盖印，把个徐树铮给气得，在国务院里三天两头跳着脚骂丁世峄，恨不得生吞活剥了他。
　　丁世峄与金永炎、哈汉章、黎澍被国务院的人称作“府中四凶”，丁世峄荣登首凶宝座。
　　丁世峄不仅限于和国务院抢权作对，他还与内务总长孙洪伊联合，寻找机会倒阁，把段祺瑞拉下马。

　　孙洪伊也是因强烈反对袁大头当皇帝而闻名，黎元洪提他名入阁，先当教育总长，后当内务总长。孙洪伊主张以直系压皖系，在内阁里则与段祺瑞不合作，段祺瑞提议的他反对，段祺瑞反对的他提议，趾高气昂，和徐树铮针锋相对，在内阁会议上多次与徐树铮撸胳膊挽袖子地对骂互喷，互不相让。
　　日期：2017-05-07 09:49:28
　　段祺瑞实在忍受不了孙洪伊这个刺头儿了，签了一纸命令要免孙洪伊的职务。但是这纸命令送到黎元洪那儿，黎元洪就是不盖章，总统不盖章，命令就无效。徐树铮一连四次去总统府，软磨硬泡，黎元洪则软硬不吃，任徐树铮磨破嘴皮子，黎菩萨一脸木讷，反正就是不盖。到第四次时，徐树铮说，如果总统不盖章，那不好意思，后面内阁召开国务会议，我们就不准伯兰（孙洪伊字伯兰）出席！

　　老实人终于发怒了，说，你这是说的什么话！
　　徐树铮面无表情冷冷地说，这是总理说的！说罢扬长而去。
　　黎元洪气得脸色铁青。
　　徐树铮一连四次无功而返，段祺瑞亲自出马，来到了很少来的总统府，亲自递给黎元洪请盖印。黎元洪王八吃秤砣，就是不盖。一个让盖印，一个不盖印，两个人僵持了半天。
　　段祺瑞说，总统不免孙伯兰的职，那就免了我的职！
　　黎元洪毕竟还是好脾气，见老段都这样说了，只好妥协一步，说，你让伯兰自己申请辞职吧！
　　小扇子徐树铮亲自拜访孙洪伊，许诺孙洪伊辞职后可以选择去当省长或者出洋考察。哪知道孙洪伊硬到底，声明不辞职，不出洋，不外调，就是要和你段祺瑞、徐树铮死磕！
　　丁世峄、孙洪伊不能坐以待毙，他俩在国务院纠集了一群倒皖派，弹劾徐树铮，称徐树铮是奸佞，是比刘瑾、魏忠贤还可恶的人。
　　段祺瑞气歪了鼻子，在国务院里大骂，声称国务院全体辞职，让孙洪伊一个人干吧！
　　府院之争简直到了不可调和的地步了。
　　日期：2017-05-07 20:15:31
　　丁世峄向黎元洪出了个主意，不如趁机把段祺瑞免了吧，请徐世昌来当总理，徐世昌是北洋元老，他来当总理，北洋派不会过分抵制。

　　黎元洪派人询问徐世昌的意思，徐世昌老狐狸这时候才不来趟浑水，坚决不干。
　　丁世峄又向黎元洪出主意，管他娘的徐世昌愿不愿意干，先给他下了总理命令，照段祺瑞那心地狭小的性格，肯定会生气，肯定负气而走，那徐世昌不干也得干了。
　　可黎元洪生性懦弱，又不敢这么蛮干。
　　府院之间不能老是这样僵持着，黎元洪只好再请徐世昌来和稀泥，来北京调和目前的尴尬局面。

　　徐世昌说，要不把徐树铮、孙洪伊一起免了吧，各打五十大板，谁也别喊冤，这样行不行？
　　黎元洪、段祺瑞两人都认可了这一方案。1916年的11月，徐树铮、孙洪伊同时被免职。
　　孙洪伊被免去内务总长，就回到国会继续当议员，继续与段祺瑞对着干。段祺瑞用上了狠招，派步兵统领江朝宗突然带兵到孙洪伊家搜查，抓出来“危险分子”八人，诬赖孙洪伊暗藏死士，随时准备进行暗杀行动。孙洪伊在北京不能待下去了，遂南下上海投奔孙中山，而后跟随孙中山去广州发起护法运动了。
　　孙洪伊是跑了，但还有一个丁世峄，段祺瑞必欲除之而后快。
　　段祺瑞认为，孙洪伊被免职，是国务院内部的事，和总统府没关系，为了公平起见，国务院秘书长被免职，那么总统府的秘书长也应该被免职！
　　黎元洪掰着手指头算，段祺瑞的人免一个，自己的人免两个，怎么算也不公平啊！黎元洪不同意，段祺瑞则施压，眼瞅着府院之争又得开始，黎元洪发电报给冯国璋，希望老冯支持自己一下，没想到冯国璋竟然支持段祺瑞。这下黎元洪算是没招了。
　　丁世峄于1917年2月25日向黎元洪递交了一份辞职书，从此淡出政界，专心研究古文字去了。丁世峄不适合搞政治，却适合搞文字，终成一代古文字学家，以丁佛言之名闻名全国。丁世峄于1931年病逝。
　　第一波次的府院之争危机总算过去了。